En la 16ª edición de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y la 6ª Conferencia de las Partes actuando como Reunión de las Partes del Protocolo de Kioto, Noruega tendrá una participación activa con una delegación de más de 60 personas, así como con la asistencia del Primer Ministro Jens Stoltenberg y el Ministro de Medio Ambiente Erik Solheim.
En palabras de Stoltenberg: “Espero que en la COP en México podamos hacer importantes progresos sobre los bosques, porque si reducimos la deforestación, reduciremos también la emisiones de gases contaminantes que representan 20 por ciento actualmente, solamente para este sector.” (Excélsior - 24 noviembre 2010)
Durante la COP 16, el Primer Ministro de Noruega también asistirá en su calidad de copresidente del Grupo de Asesoría de Alto Nivel en Financiamiento al Cambio Climático junto con el Primer Ministro de Etiopía, Meles Zenawi. Ellos buscarán discutir el informe que se presentó a la Secretaría General de las Naciones Unidas el pasado viernes 5 de noviembre.
El Grupo de Asesoría de Alto Nivel en Financiamiento al Cambio Climático lo estableció el Secretario General con el objetivo de estudiar las posibles fuentes de ingresos que permitan alcanzar los 100,000 millones de dólares que se pactaron durante la Conferencia de Cambio Climático de las Naciones Unidas en Copenhague en diciembre de 2009. Como parte de su labor, el Grupo ha desarrollado y analizado las posibles fuentes, tanto públicas como privadas, para poder ampliar de manera significativa el financiamiento a largo plazo de las estrategias de mitigación y adaptación en los países en desarrollo. Mediante un impuesto a las transacciones financieras cuyo costo por tonelada de CO2 debería cotizar entre 20 y 25 dólares en los mercados de carbono para generar los ingresos requeridos.
“En el reporte, describimos cómo podemos movilizar 100 mil millones de dólares anuales a partir de 2020 para ayudar a los países en desarrollo a paliar los efectos del cambio climático. Tenemos que usar los fondos públicos y privados para desarrollar mecanismos para financiar las medidas contra el calentamiento global en esas naciones”, señaló el Primer Ministro, Jens Stoltenberg.
Así mismo, indicó, “Cuando fui a México en marzo, tuve muchas conversaciones sobre el tema con el gobierno y hablamos de los efectos y riesgos que pueden generarse si no protegemos nuestros bosques. La preservación y la reforestación son muy importantes para cuidar el medio ambiente. Vimos muchos progresos en la Amazonia, donde la reforestación funciona muy bien. México y Noruega firmaron un pacto para trabajar juntos en esta cuestión."
Posicionamiento de Noruega en la COP 16
En Cancún, Noruega trabaja por resultados que ofrezcan un marco para un acuerdo global legalmente vinculante sobre el cambio climático en el marco de la CMNUCC que sean suficientemente ambiciosos para lograr la meta de reducir los dos grados ―de preferencia con un plazo estipulado para Sudáfrica 2011. Este acuerdo debe ser complementado con compromisos concretos en la reducción de emisiones para los países desarrollados y aquellos en vías de desarrollo, así como un marco para mejorar la supervisión, notificación y verificación de las medidas de reducción de emisiones. Además, un acuerdo debe incluir un plan para la reducción de la deforestación en los países en desarrollo, adaptación climática, financiamiento, transferencia de tecnología, creación de capacidad y el manejo frente a consecuencias negativas para el clima.
Por otra parte, Noruega busca acuerdos entre las Partes que establezcan objetivos y marcos en las principales áreas de negociación, y que siente las bases para futuros trabajos. Así mismo, será una fuerza impulsora para la continuación de las normas y mecanismos establecidos en el Protocolo de Kioto. Como parte de un resultado global satisfactorio, Noruega seguirá con un segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto.
En el proceso de negociación, Noruega tiene como prioridad promover las siguientes áreas:
- Reducción de la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo
- La financiación de la mitigación (metas climáticas)
- Las emisiones del transporte marítimo internacional
- Captura y almacenamiento de CO2
Además, Noruega trabaja por una buena cooperación con otros procesos y acuerdos internacionales pertinentes. Un ejemplo es el Convenio sobre la Diversidad Biológica, donde durante la última reunión de las Partes, en Nagoya, se consiguió un acercamiento en la labor relativa a la conservación de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático, incluyendo, entre otras cosas, un proceso para fortalecer la interacción entre las tres Convenciones de Río.
La clave es preservar y transmitir lo que se logró en el marco del acuerdo de Copenhague. Noruega considera que el Acuerdo de Copenhague constituye un límite mínimo en cuanto a lo que se está negociando en esta etapa. La idea es asegurarse que el contenido sustantivo del acuerdo de Copenhague sea compartida por muchos países. Además, los resultados de las negociaciones necesitan cubrir elementos que no fueron incluidos en el acuerdo de Copenhague, o se desarrollaron muy poco.
El objetivo principal de Noruega es llegar a un acuerdo sobre la reducción del crecimiento de las emisiones globales y garantizar una reducción posterior y persistente de las emisiones anuales. Algunas de las posiciones de Noruega al respecto son:
- Un marco general para un acuerdo global que pueda garantizar una respuesta adecuada, impulsada por la ciencia, al desafío climático.
- Una medida para limitar el crecimiento de la temperatura media global a un máximo de 2 grados en comparación con los niveles preindustriales.
- Una revisión del acuerdo en 2015, donde los objetivos a largo plazo, evaluados sobre la base de los conocimientos científicos más recientes, en particular en relación con el aumento de la temperatura de 1,5 ˚ C.
- Lograr un consenso sobre los siguientes objetivos para las emisiones de futuro basado en la meta de dos grados y la remisión al IPCC 4. El informe principal:
- Detener el crecimiento de las emisiones globales para el año 2015 y, a continuación asegurar una continua tendencia a la baja en las emisiones globales.
- Lograr 50-85% de reducción de las emisiones mundiales en relación con los niveles de 2000 para el año 2050.
- Reducir las emisiones de los países en general por lo menos 25-40% en 2020 y 80-95% para el año 2050 en relación con los niveles de 1990.
- Reducir las emisiones de los países en desarrollo en el rango del 15-30% en comparación con el escenario de emisiones sin nuevas medidas - para el año 2020, con una reducción adicional posterior.
- Que el crecimiento de emisiones después de 2015, y el retraso o la dilución de los objetivos de reducción a medio plazo, se compense con una mayor reducción de las emisiones posteriores suficiente para lograr la meta de los dos grados.
- Introducir referencias a la necesidad de seguridad alimentaria, la protección los ecosistemas, sobre la igualdad de género, la inclusión de la perspectiva jurídica, especialmente los derechos de los pueblos indígenas y residentes locales, de conformidad con los derechos humanos universales y los instrumentos internacionales, así como los derechos de los trabajadores a una transición justa.